【案例分析題】某工程公司（總承包商）承擔了某一化工廠儲罐區(qū)的班EPC總承包任務。按照業(yè)主提供的合格分包商名單，該總承包商選擇了其中一家分包商承擔儲罐頂網(wǎng)殼的設計、制造、安裝和罐頂板的安裝任務。在罐頂網(wǎng)殼安裝結束后進行的罐頂板安裝中，發(fā)生了罐頂整體坍塌事故。  事故發(fā)生的原因是分包商設計的網(wǎng)殼結構安全系數(shù)過小，在罐頂，集中堆放頂板，造成網(wǎng)殼局部受力過大，導致事故發(fā)生。業(yè)主認定該總承包商不具備總承包資格，給予其終止合同處理。總承包資格應該由誰認定？業(yè)主認定總承包商不奧存總承也費穆是否妥當？