單項選擇題

制定《蒙特利爾公約》的目的是為了（）。

A.解決管轄權(quán)空白的問題
B.解決管轄權(quán)沖突的問題
C.解決機長在機上的權(quán)力問題
D.防止和懲罰危害民用航空安全的非法行為

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