民主化原則、科學(xué)化原則、責(zé)權(quán)對(duì)等原則、重點(diǎn)突出原則、創(chuàng)新原則
①政府型的管理體制依然占主體地位②社團(tuán)型的管理體制缺乏獨(dú)立性