炮制技術(shù)被認為是中醫(yī)藥的核心技術(shù)，也是中醫(yī)獨有的傳統(tǒng)技能，掌握它就等于掌握中醫(yī)藥市場。國外企業(yè)通常通過在我國開辦軟片加工廠、聘請國內(nèi)炮制專家“偷學(xué)”炮制技術(shù)，目前這樣的外資企業(yè)達到幾十家。這是因為，一些地方政府對國家在特殊領(lǐng)域的規(guī)定并不了解，無從管起；還有一些地方政府雖明知這些規(guī)定，但為了經(jīng)濟指標，對此不管不顧。調(diào)研表明，國內(nèi)實際飲片廠數(shù)量比國家藥監(jiān)局公布的多幾百家。這段文字意在表明（）。