是指領(lǐng)導(dǎo)者為實現(xiàn)既定目標而對其影響因素及相互關(guān)系進行合理的配臵和調(diào)整,使之發(fā)揮最佳整體效能的一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。