問答題

【案例分析題】

利用國內(nèi)資金采購的某機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目,招標(biāo)文件規(guī)定采用最低評標(biāo)價法評標(biāo),評標(biāo)價量化因素及評標(biāo)價格調(diào)整方法如下:
(1)以招標(biāo)文件規(guī)定的交貨時間為基礎(chǔ),每延期交貨一周,其評標(biāo)價將在其投標(biāo)總價的基礎(chǔ)上增加0.25%,不足一周按一周計算,提前交貨不考慮降低評標(biāo)價。
(2)一般技術(shù)條款(參數(shù))每存在一項負偏離,其評標(biāo)價將在其投標(biāo)總價的基礎(chǔ)上增加1%,負偏離項數(shù)最多不得超過8項。
(3)開標(biāo)當(dāng)日按規(guī)定可以使用的匯率為1美元=93.5日元,1美元=6.8元人民幣。
(4)設(shè)備進口關(guān)稅稅率為4%,增值稅稅率為17%,國內(nèi)運輸保險費為完稅后貨價的0.2%。
評標(biāo)委員會經(jīng)過評審,發(fā)現(xiàn):
(1)投標(biāo)人A投標(biāo)報價為12762750日元,無折扣聲明及算術(shù)性錯誤,價格條件為CIF天津。投標(biāo)報價中未包含備品備件價格,其他有效標(biāo)中該項內(nèi)容的報價分別為3500美元和5100美元。投標(biāo)報價中包含了招標(biāo)文件未要求的附加功能軟件,該軟件的報價為467500日元。
(2)投標(biāo)人A的交貨時間超過規(guī)定的交貨時間25天,投標(biāo)設(shè)備一般技術(shù)條款及參數(shù)存在5項負偏離,國內(nèi)運輸費為22100元人民幣。
評標(biāo)委員會對投標(biāo)人A的評標(biāo)價計算過程如下(計算過程和結(jié)果均保留兩位小數(shù)):
a.CIF投標(biāo)價格(折合美元)=CIF投標(biāo)價格(原幣值)/匯率=12762750日元/93.5美元/日元=136500美元。
b.進口關(guān)稅=CIF投標(biāo)價格×進口關(guān)稅稅率=136500美元×4%=5460美元。
c.進口增值稅=CIF投標(biāo)價格×進口增值稅稅率=136500美元×17%=23205美元。
d.國內(nèi)運輸費=國內(nèi)運輸費(原幣值)/匯率=22100元人民幣/6.8美元/人民幣=3520美元。
e.國內(nèi)運輸保險費=(CIF投標(biāo)價格+進口關(guān)稅+進口增值稅+國內(nèi)運輸費)×國內(nèi)運輸保險費率/(1-國內(nèi)運輸保險費率)=(136500+5460+23205+3520)美元×0.2%/(1-0.2%)=338.05美元。
f.供貨范圍偏離調(diào)整1=其他有效標(biāo)中該項的平均價=(3500+5100)美元/2=4300美元。
g.供貨范圍偏離調(diào)整2=-為要求功能=-467500美元/93.5=-5000美元。
h.技術(shù)偏離調(diào)整=CIF投標(biāo)價格×加價幅度×負偏離項數(shù)=136500美元×1%×5=6825美元。
i.商務(wù)偏離調(diào)整(延期交貨)=CIF投標(biāo)價格×加價幅度×偏離期=136500美元×0.25%×3=1023.75美元。
j.評標(biāo)價=CIF投標(biāo)價格+進口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運輸費+國內(nèi)運輸保險費+供貨范圍偏離調(diào)整+技術(shù)偏離調(diào)整+商務(wù)偏離調(diào)整(延期交貨)=(136500+5460+23205+3520+338.05+4300-5000+6825+1023.75)美元=176171.80美元。
問題:
1.指出上述計算投標(biāo)人A的評標(biāo)價過程(從a到j(luò))中不正確的步驟,并說明理由。
2.從a到j(luò)逐步給出投標(biāo)人A評標(biāo)價的正確算法及結(jié)果,并確定投標(biāo)人A的評標(biāo)價。
考點:機電產(chǎn)品國際招標(biāo)評標(biāo)價格的計算
國外貨物評標(biāo)價格:CIF價+進口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運輸費+國內(nèi)運輸保險費+其他雜費+供貨范圍調(diào)整額+商務(wù)偏差調(diào)整額+技術(shù)偏差調(diào)整額
其中主要計算公式為:
a.CIF價=FOB價+國際運費+國際運輸保險費
b.國際運輸保險費=CIF價×國際運輸保險費率×貨物投保加成系數(shù)
注:貨物投保加成系數(shù)一般為110%。
c.進口環(huán)節(jié)稅=進口關(guān)稅+進口增值稅+消費稅
注:只有部分生活性機電產(chǎn)品征收消費稅(如小汽車)。
d.進口關(guān)稅=CIF價格×進口關(guān)稅稅率
注:機電產(chǎn)品進口關(guān)稅一般從0~20%不等。
e.進口增值稅=(CIF價格+進口關(guān)稅+消費稅)×增值稅稅率
f.消費稅=(CIF價格+關(guān)稅)×消費稅稅率/(1—消費稅稅率)
g.國內(nèi)運輸保險費=(CIF價格+進口環(huán)節(jié)稅)×國內(nèi)運輸保險費率

答案: 上述計算投標(biāo)人A的評標(biāo)價過程(從a到j(luò))中不正確的步驟及其理由。
(1)步驟c不正確。理由:計算公式錯誤。<...
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某依法必須招標(biāo)的修繕工程施工項目招標(biāo)公告規(guī)定:投標(biāo)人資質(zhì)具有公路工程施工承包一級和隧道工程施工專業(yè)承包一級;組成聯(lián)合體投標(biāo),聯(lián)合體牽頭人5年間必須具有5項類似工程施工業(yè)績;在提交投標(biāo)保證金后才能購買招標(biāo)文件。
招標(biāo)公告發(fā)布了4天,僅1家施工企業(yè)購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)人經(jīng)分析后認為:“5項類似工程施工業(yè)績”的資格條件可能過高而影響潛在投標(biāo)人參與競爭,于是決定將其修改為“2項類似工程施工業(yè)績”。由于項目建設(shè)工期緊迫,招標(biāo)人決定在招標(biāo)文件中直接對上述資格條件進行調(diào)整,并按調(diào)整后的資格條件發(fā)售招標(biāo)文件,同時在開標(biāo)日15日前書面通知了購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。最終共有9家投標(biāo)人參加投標(biāo)。為確保招標(biāo)順利進行,招標(biāo)人要求各投標(biāo)人放棄“因招標(biāo)文件調(diào)整資格條件而影響其中標(biāo)”的投訴權(quán)利,各投標(biāo)人均按要求遞交了書面承諾。
聯(lián)合體投標(biāo)人A由B公司、C公司、D公司組成,其簽訂的聯(lián)合體協(xié)議決定公路工程施工由B公司承擔(dān),隧道工程施工由C公司、D公司承擔(dān)(雙方各承擔(dān)50%的工作量)。B公司具有公路工程施工總承包一級和隧道工程施工專業(yè)承包二級資質(zhì),C公司具有公路工程施工總承包二級和隧道工程施工專業(yè)承包一級資質(zhì),D公司具有隧道工程施工專業(yè)承包一級資質(zhì)。聯(lián)合體投標(biāo)人E由G、H、I三家公司組成,其中H公司為聯(lián)合體投標(biāo)人E的牽頭人,G公司以自己的名義又單獨提交了一份投標(biāo)文件。其他投標(biāo)人均為獨立投標(biāo)人。
經(jīng)評審,投標(biāo)人E為第一中標(biāo)候選人。招標(biāo)人確定E為中標(biāo)人并與牽頭人H公司訂立了合同。因E僅具有2項類似工程施工業(yè)績,具有5向類似業(yè)績的第二中標(biāo)候選人J以E不具備招標(biāo)公告規(guī)定的資格條件為由向行政監(jiān)督部門投訴,要求確認E的中標(biāo)無效。
問題:
1.確定聯(lián)合體投標(biāo)A的施工資質(zhì)等級,并簡要說明理由。該聯(lián)合體投標(biāo)人是否滿足公告的施工資質(zhì)要求?
2.聯(lián)合體投標(biāo)人E與G公司能否同時參加投標(biāo)?說明理由。
3.投標(biāo)人J是否有權(quán)投訴?說明理由。
4.逐一指出上述招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處,并說明理由。

答案: (1)聯(lián)合體投標(biāo)人A的施工資質(zhì)等級為公路工程承包一級和隧道工程施工專業(yè)承包一級。
理由:
(2)...
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某大型計算機政府采購項目,經(jīng)批準(zhǔn)采用詢價方式采購。采購人按照以下程序組織了本次采購:
(1)成立了4人詢價小組,其中采購人代表1人,為行政處處長;從財政部門組建的政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家3人;
(2)采購人編制了詢價采購文件,并確定了采購項目評定成交標(biāo)準(zhǔn);
(3)在符合資格條件的供應(yīng)商中,詢價小組邀請了A、B兩家供應(yīng)商參加報價;
(4)向供應(yīng)商A、B發(fā)售詢價文件;
(5)組織公開競價,詢價小組唱出供應(yīng)商A、B的首次報價分別為220萬元和230萬元;詢價小組要求A、B現(xiàn)場再次競價,最終A、B的報價分別為206萬元和214萬元;
(6)詢價小組以210萬元為評審基準(zhǔn)價,對供應(yīng)商的報價及其他文件進行了綜合打分,并按得分由高到低的排序依次推薦成交供應(yīng)商;
(7)根據(jù)評審結(jié)果,兩家供應(yīng)商的產(chǎn)品和報價均符合要求,但供應(yīng)商B得分最高,采購人依據(jù)高分優(yōu)先的原則確定了供應(yīng)商B為成交供應(yīng)商;
(8)采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同。
問題:
逐一指出該項目采購過程中的不妥之處,并分別說明理由。

答案: 該項目采購過程中的不妥之處及其理由。
(1)不妥:成立了4人詢價小組。
理由:詢價小組由采購人的...
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