【案例分析題】某縣工商局根據(jù)群眾舉報，于2006年3月6日查獲某種子公司準備銷售的涉嫌劣質棉種2500公斤，其購進價為4元/公斤，計貨款為10000元。經(jīng)鑒定，該批棉種發(fā)芽率低，屬劣質種子。該縣工商局依據(jù)《產(chǎn)品質量法》的規(guī)定，對該種子公司作出了沒收2500公斤棉種、罰款20000元的處罰決定。該種子公司因經(jīng)營虧損、資金困難，向縣工商局提出減免罰款10000元的申請，經(jīng)縣工商局研究決定，同意減免該公司10000元罰款。你認為該縣工商局在處理某種子公司經(jīng)銷劣質棉種一案中，存在什么問題？